江苏化工整治方案引强烈反响 强力压减是“亡羊补牢”还是“亡羊宰羊”?

在江苏省人民政府办公厅4月1日网上发出的《关于征求〈江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)〉意见的紧急通知》中有着这样的描述：拟大幅压减沿长江干支流两侧1千米范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下化工生产企业。具体措施包括到2020年底，全省化工生产企业数量减少到2000家。到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家。


目前，这一方案仍处于研究阶段，却已在江苏省乃至全国范围内引起轩然大波。


根据江苏省化工行业协会提供的资料，截至2018年底，江苏省共有化工企业4280家，化工产业主营业务收入为2万多亿元，全国排名第二。


江苏省化工行业协会会长秦志强4月9日在接受记者采访时表示，如果出台了这个《方案》，就意味着从今年到2020年底不到2年的时间内，要砍掉2280家化工企业，而从2020年到2022年，再要砍掉一半有一定规模的企业。


另外，根据《方案》提出要“压减沿江地区化工生产企业数量，禁止在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工项目，严禁在长江干支流1千米范围内新建、扩建化工园区和化工项目”，秦志强表示：“现在江苏省沿江分布着一些很不错的企业，一旦不能让现有企业上新项目，无异于把这些好的企业搞死。这种不顾市场规律以及产业持续健康发展需要的‘一刀切’做法非常不妥。响水‘3·21’特别重大爆炸事故发生后，盐城市政府宣布，彻底关闭响水化工园区，并荒唐地提出要支持各地区建设‘无化区’。各级政府也密集出台一系列举措，抓整治、抓整改，我们希望这些举措应是有利于行业健康发展的‘亡羊补牢’，而不是不讲实际的‘亡羊宰羊’。”


另外，该《方案》中还提出“化工园区或由50个减至20个”，“提高行业准入门槛。从规划、投资、技术、质量、安全、环保、能耗、用地等方面提高行业准入门槛。且新建化工项目原则上投资额不低于10亿元。”


不少企业对此忧虑重重。有企业负责人表示，这些年来江苏省针对化工企业一轮接一轮地整治，在一定程度上有利于行业转型升级，但这次的做法却让企业无法接受。一方面，园区确实需要提升，但是压减数量并非问题导向，一些好的园区及园区内的优秀企业会受到很大伤害。这样一来，有市场的不得不退出市场，有优势的企业也会因此失去优势。


另一方面，新上项目的投资额要不低于10亿元，而精细化工项目的投资往往根本就不需要10亿元。他更担心这样下去，会限制精细化工项目的投资和发展。“精细化工涉及高精尖技术、设备和新材料，如被外资垄断，将来很有可能会如同芯片行业一样受制于人。”这位企业负责人无奈地说。


“业界的强烈反响已经引起江苏省委省政府的高度重视。4月8日，省委常委会召开会议，强调要分类施策，系统推进全省化工行业整治提升工作。”秦志强说。